央广网苏州5月18日音尘 比年来，江苏省昆山市千灯镇延续悠闲提高“三整合”更变见效，充分进展党委带领中枢和高位协调作用。通过从上至下地压实株连、周全部署、积极推动，有劲构建了“空洞功令一队伍、审批服务一窗口、下层治理一网格、诱导转机一中心”的责任体系调教 小说，高质料书写千灯“三整合”更变著述。

加强党的带领。千灯镇将抓好下层更变责任纳入党代会责任施展，党委会专题接头空洞行政功令局、行政审批局、集成诱导中心提高有打算，酿成“党政主要带领和谐诱导、各摊派带领具体鞭策”的责任时势，为高质料鞭策“三整合”责任打下基础。优化组织架构。2020年7月，召开千灯镇鞭策下层整合审批服务功令力量责任动员部署会，将43个部门整合成“一办七局一中心”，里面不再细分科室，统筹使用好全镇行政编制和功绩编制，加强编外东谈主员分类管制，酿成资源优化配置、管制扁平高效、东谈主员编制精干的组织架构。转换协调机制。加强职能部门与派驻机构之间的协调配合，理顺联络要领、责任经过，酿成派驻机构主要负责同道任免预先征求机制，明确将派驻机构整体东谈主员纳入全镇干部管制体系和考察体系，进行和谐管制、和谐考察。

建强空洞功令一队伍，结束功令全科化、标准化

千灯镇整合原城市管制、安监环保等功令力量，组建千灯镇空洞行政功令局，全面赓续11个市级部门下放的674项功令权限，酿成“一支队伍管功令”的责任时势。累计处罚案件1.4万起，处罚款额达1800万元。2021年9月，千灯镇空洞行政功令局入选苏州市下层空洞行政功令局标准化开发试点。

千灯镇空洞行政功令局队伍（央广网发 通信员供图）

加强队伍开发，推动全科功令。千灯镇将全镇辞别红新城区、古镇区、石浦集镇区三个片区，建立3支辖区中队，统统这个词结束全科功令。吸纳市级下千里的16名条线功令队员，定向招聘7名法律专科编内东谈主员，全镇32名队员持郑重功令证，177名队员持援手功令证。制定年度培训辩论，强化“自主培训+巨匠讲课+出门考验”培训模式，每周开展专题研讨。实行“司法+空洞功令”共建机制，引入1个专科法律看守人团队。创建“功令前锋、一心为民”党建服务品牌，打造“尚法柔蓝”女子前锋队，进展女子队员在策略老师、安抚协调中的上风，助力功令责任。

强化开发参加，夯实硬件撑持。千灯镇完成占地30亩的空洞行政功令局新居改进，打造“全持守护、灯暖千家”党群服务中心。在东谈主流量较大的时势确立空洞功令服务站，结束服务阵脚前移。开发7×24全时段“探头站岗、鼠标巡查”城市管制诱导平台，配合“数字城管”二级管制平台结束精确派单。学习相城区望亭镇熏陶，开发“线上功令”APP，结束手机PDA端浅陋案件立地办、一般案件快速办。

加强轨制开发，健全标准体系。千灯镇初步编制完成《下层空洞行政功令机构起先范例》，列入2022年度第二批苏州市方位标准立项相貌名单。严格落实行政功令公示、功令全过程记载、紧要功令决定法制审核“三项轨制”，清单化梳理674项功令权限。履行信用分类分级监管，推出“免罚轻罚”清单2.0版，对新产业新业态实行包容审慎监管，2021年办理免罚轻罚案件3起。学习张家港南丰镇作念法，对标警务功令管制标准，鞭策“五个和谐”标准化开发。与苏州市质料和标准化接头所协作，制定27个标准化秘书。高标准打造江苏省三星级档案室，已存档装订党建、东谈主事、财务、功令等万般档册6378卷。

聚焦难点问题，增强功令效劳。千灯镇围绕渣土偷倒、罪人开发、镇容顺序等难点责任，制定5项有打算机制，联动交警、公安、开发等部门成立专班，2021年累计开展结伙整治算作178次，查处偷倒案件20起，铲除违建30万深广米。聚焦社区下层治理难点，推动功令力量下千里，围绕垃圾分类等10项清单，结束15分钟空洞功令快速反馈。与上海青浦区卫生监督所、白鹤镇等单元建立常态化结伙处置机制，坚硬“青浦白鹤·昆山千灯空洞行政功令一体共建”左券，由本来对跨区罪人行径无法告成处置，需通过市级协调，动荡为告成快速处置，2021年累计破获跨省违规行医、渣土倾倒等案件5起，突破了区域功令壁垒。

健全审批服务一窗口，提高企业民众办事得到感

千灯镇聚焦便民、惠民、利民，打造2250深广米的行政审批局，配备71名责任主谈主员，提供341项行政审批和人人服务类事项，2021年办件量约40万件，日均办件1600余件，位列全市州里第三位，企业开办量和个体工商户登记量均位列昆山州里第二位。

千灯镇行政审批局服务大厅（央广网发 通信员供图）

作念优空洞窗口，结束“一窗全办理”。千灯镇确立市集、空洞服务、不动产、公安、税务五大空洞服务区，结束镇属业务100%综窗办理。围绕减要领、减材料、减时候，鞭策业务归集、范例服务，企业服务事项办理时候压缩30%以上，个东谈主服务事项80%结束立地办结、即时办结。落实首问负责、一次见知、限时办结、并联审批、服务本心五项轨制，组织轮岗互学56东谈主次、空洞培训13场次。确立昆南地区网约车登记发证点，已累计披发登记证45件。

作念大一业一证，鞭策“准入即准营”。千灯镇在市级“一业一证”试点10个行业许可的基础上，再新增10个行业许可，隐私餐饮、超市、药店等行业，通过“一表陈诉”、见知本心代替解释，审批时限压缩达60%，举例餐饮行业通过“一表陈诉”可少提交材料17份，现在已办理“一业一证”34张，年内办件量将超100件，较客岁翻三番。本年3月初启动昆山首批“证照联办”“一窗出件”更变试点，已办理证照联办业务11笔、一窗出件业务462笔。

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作念强网上办理，结束“一网齐能办”。千灯镇将自助服务网上办事项拓展至98项，结束341项镇村两级事项网上可办率达100%，市集主体登记全程电子化率达100%，企业开办“全链通”比例达90%，企业开办0.5个责任日内即可完成，保持全市跳动水平。组建“办企帮帮团”，推出“全经过领导套餐”，2021年以来举办政企对接、中介专场对接等举止11场次。

作念实下千里服务，结束“便民零距离”。千灯镇完善“1+25+N”镇村（社区）责任体系，推动政务服务下千里，结束低保央求、天真处事等55项高频事项村、社区“一窗受理、全科服务”100%全隐私，50%的点位结束“一东谈主持”。发布水、电、燃气缴费、医疗预约挂号等“十类民生”代帮办服务清单，日常月办件量达2350件。疫情时候推出代购生涯物质、进军配药、就医集结等“五项惠民”服务，累计网上办、代帮办7599件。

构建下层治理一网格，打造社会治理新方法

千灯镇整合网格化、数字城市、“12345”政府人人服务平台三大职能，实体化运作集成诱导中心，调配5名中层干部和19名责任主谈主员，构建集成高效、网格联动、快速反馈的治理体系。

千灯镇集成诱导中心（央广网发 通信员供图）

打造下层治理一张网。千灯镇充分进展网格化服务管制上风，聚焦城市缜密化管制，构建“1+25+128”三级网格管制体系，将下层党建、综治维稳、城市缜密化管制、安全分娩等万般责任纳入社会治理“一张网”，配置综治、警务网格东谈主员256东谈主，2021年共处置网格事件4.8万起。建立联勤联动队伍，将235名功令东谈主员对选拔入128个空洞网格，通过功令东谈主员进网格“亮证”功令，破解村、社区“无权”窘境，2021年共处置联勤联动事件2860起。

打造资源集成一面屏。千灯镇建成投用集成诱导中心平台，接入新一代雪亮工程、空洞功令吉利城市等10000多路视频资源，构建了以党建引颈为主导，以审批服务、空洞功令、网格治理、诱导转机4大功能为撑持，以一批特点模块为补充的“1+4+N”集成体系。凸起功能应用，打造“1+4”基础模块以及缜密化工园、聪敏景区、工业租出、疫情防控、水利防汛等8大特点模块，结束与诱导中心信息分享，让数据分析更准确、研判处置更实时。

用好诱导转机一中心，充分进展紧要事件转机作用

本轮疫情防控时候，千灯镇诈欺集成诱导中心，充分进展了主要带领对紧要事件的诱导转机作用，为研判决策、实时转机、救急处置、精确防控提供了刚毅撑持，有劲扎牢了疫情防控的严实防地。

千灯镇疫情防控诱导部责任主谈主员在进行诱导转机（央广网发 通信员供图）

数字门岗查抄。为达到实时精确管控成果，千灯镇集成诱导中心探索网格数字化查抄姿色，有用责罚传统门岗查抄破费东谈主力、效率低下、准确性差的问题。通过整合网格化、“531”平台、PDA扫码、自主陈诉、社区排查等12类数据着手，酿成1.4万东谈主员底库。成立37东谈主的数据专班，负责数据比对下派、复核汇总。辞别544个阻滞化管制网格，每个门岗通过终端设备落实扫码，数据进入后台由数据专班与总库进行比对去重，3小时内将风险东谈主员名单下派属地落实管控，属地2小时内反馈现场核查情况，专班再次查对后进行再下派、再闭环，结束“本日数据、本日闭环”。

核酸网格闭环。为确保区域核酸检测“少量不乱、一刻不松、一个不漏”，千灯镇建立网格化闭环处置模式。聚焦事前发动，构建“总点长、29名大点长、151名点长、373名单元长、1500名楼谈长”的五级组织体系，以100东谈主为单元，对辖区住户进行一一编号，通过划小网格，结束核酸检测精确发动。聚焦事中转机，构建“1+3”诱导汇集。“1”是指由总诱导长和29个区域大点长共同组成线上诱导系统，通过视频转机和线上招呼姿色，实时掌持现场情况；“3”是指物质调配、警力转机、医护增援三个孤立诱导系统，实时协斡旋置各点位物质繁难、顺序零散、医护不及等突发情况，确保现场“少量不乱”。聚焦过后闭环，实行“2+2”责任法。讨好市级下派和自行筛查的漏检东谈主员信息，一方面组建大数据、公安2支队伍负责信息研判，经比对去重、研判正确个东谈主信息后酿成精确清单；另一方面建立集结组、上门组2个小组负责核酸闭环，凭据研判后的信息，赶快通过电话等姿色核查讨教，落实上门补采、强制赋码等模范，确保核酸检测“一个不漏”，现在累计完成补检2669东谈主。

聪敏监控体系。千灯镇通过诈欺数字化监控体系，为加强风险东谈主员排查管控、流调溯源提供撑持。在原有10000多个监控的基础上，围绕东部防地、小区门岗、卡口等重心防控部位，装置警戒录像机、红外夜视探头、360度球机等视频监控设备440套。视频信号统统这个词接入集成诱导中心，安排4-6名公安警力一班、24小时值守监控，构建“前端查控+后端监控”联动处置模式，作念到监控端一朝发现风险东谈主员，第一时候反馈至点位落实管控，确保一个不漏。监控视频均保存1个月以上，约略通过实时调取监控，精确掌持风险东谈主员轨迹信息调教 小说，便于流调溯源，结束4小时内对密接等重心风险东谈主员落实管控。（卢梦 胡剑锋 王小鹏）